在质检总局直属系统“两学一做”学习教育座谈会上的讲话

支 树 平

(2016年4月25日)


中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一重要部署。今天,我们召开总局直属系统“两学一做”学习教育座谈会,就是要学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央的部署要求,对直属系统开展学习教育进行全面安排部署。 刚才,克保同志传达了习近平总书记重要指示精神,江苏检验检疫局、宁波检验检疫局和广东检验检疫局作了交流发言。习近平总书记的重要指示,为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。中央“两学一做”学习教育座谈会提出的明确要求和具体部署,指导性、针对性很强。我们一定要认真学习贯彻总书记重要指示和中央的部署要求,切实开展好“两学一做”学习教育。下面,我代表党组,讲3点意见。

一、认识“两学一做”的重大意义

认识“两学一做”重大意义,就是要搞明白为什么要开展这次学习教育。关于这个问题,习近平总书记的重要指示讲得很明白,中央的通知要求和工作座谈会也作了进一步强调。我们体会重大意义,要从三个方面认识。 (一)“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署。党的思想建设是党的根本建设。我们党之所以能从小到大、从弱到强,在革命、建设和改革各个阶段取得伟大胜利,正是由于始终把思想建设放在首位。党的十八大以来,党中央持续推动党的思想政治建设,连续开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。这些年来,质检系统注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,着力培育“人民质检、质检为民”核心价值理念,打造“党旗下的质检人”党建品牌,为质检事业改革发展提供了强有力的政治保证。但必须清醒地看到,我们在党的思想建设方面还存在不少问题,总的表现是思想建设不够紧,认识上不完全对路,对待思想政治工作同业务工作相比存在“一手硬一手软”的现象。有的同志党的理论基础弱,学习氛围不够浓,有“重业务、轻学习”的“偏科”倾向;有的党员党的意识和党员意识淡化,在党不言党,不按规定交纳党费;有的干部宗旨意识淡化,作风建设还不够实,不能深入基层,听不到一线声音,对群众反映问题关注不够等等,都需要引起我们的高度重视,切实加以解决。解决思想政治问题,需要绵绵用力、久久为功。开展“两学一做”学习教育,就是按照思想建党和制度治党的要求,立足于抓常、抓细、抓小,用党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,不断增加贯彻落实党中央决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 (二)“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要抓手。全面从严治党,是我们党的一条重要经验。党的十八大以来,党中央围绕全面从严治党,从强力反腐、正风肃纪,到完善规章制度等方面,作出一系列重大部署,打出一整套“组合拳”,促进党风政风的明显好转。质检系统按照党中央部署,坚持把纪律和规矩挺在前面,全面落实党的建设主体责任和监督责任,坚决执行中央八项规定精神,抓早抓小、动辄则咎,切实做到从严治党、从严治检。但从质检系统党的组织层面看,有的班子落实“两个责任”“一岗双责”不够有力,严格履行主责主业的主动性不够强;有的对严管狠治横不下心、较不了真、落不到底;有的违反中央八项规定精神,或组织公款旅游,或巧立名目违规发放津补贴、奖金、福利或实物;有的挂靠单位打着总局旗号或借助相关行政职能违规从事中介服务。从党员干部层面看,有的违规公款吃喝,借出差休闲玩乐;一些执法人员在给群众办事时,庸懒散拖、推诿扯皮,以检谋私、吃拿卡要等问题仍然存在;甚至有个别干部利用手中权力设租寻租、雁过拔毛、巧立名目、违规收费。质检工作领域广,直接面向人民群众,不认真解决这些问题,不敢真管真严、长管长严,甚至管一阵放一阵、严一阵松一阵,就会使小矛盾积重难返、小问题酿成大祸患。开展“两学一做”学习教育,就是要坚持步步深入、环环相扣,以严肃的态度、严抓的韧劲,把全面从严治党、从严治检放到重要位置来抓,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。 (三)“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。管党治党不能完全依靠领导干部这个“关键少数”,必须向基层延伸,向全体党员拓展。质检系统有15万党员,8800多个基层党组织,党员队伍和党的基层组织状况如何,直接关系质检系统的创造力、凝聚力和战斗力。这些年来,全系统加强和改进新形势下质检系统党的建设,注重创新基层党建,夯实基层基础,确保党对质检事业的领导,确保党的路线方针政策在质检系统落到实处。但还有不少基层组织和党员领导干部更多关注于专业技术、具体管理,没有牢记自己党内职务和职责,管党治党意识有差距,党的基层组织建设基础薄弱,存在“软、散、弱”等问题。具体表现在:有的基层组织支部作用发挥不够,阵地意识不强,党建工作责任制落实不到位,对党员的监督管理还缺乏有效手段,甚至个别党员组织观念不强、纪律涣散;有的未按期进行换届,影响党内政治生活的正常开展;有些单位怕“家丑外扬”,影响单位形象,不敢“抓早”“抓小”,监督执纪失之于宽、失之于软。比如,党的十八大以来,在京直属挂靠单位还没有直接办过违纪案件,但总局纪检组查处的违规违纪问题,有多起发生在这些直属单位和挂靠的学(协)会。究其原因,主要是管党治党的主体责任意识还有欠缺,担当精神不够坚定,导致工作畏首畏尾,抓班子带队伍时降低标准要求。党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来,才能确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。开展“两学一做”学习教育,把管党治党落实到每一个支部、每一位党员,就是要切实增强管党治党意识,落实管党治党责任,保证全系统时刻向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央大政方针在质检系统坚决、全面地得到贯彻落实。

二、抓好“两学一做”的推进实施

如何开展“两学一做”,学什么、怎样学,做什么、怎样做、怎样结合实际组织好,习近平总书记重要指示精神以及刘云山同志、赵乐际同志的重要讲话都作了重点强调,中央的方案、中组部的方案和总局党组的方案也作了详细部署。我们在贯彻落实中,要着重从以下6个方面把握。 (一)要打好学习基础。中央强调,“两学一做”基础在学,关键在做。首先要夯实“学”这个基础。一学党章党规,二学系列讲话,是这次学习教育的根本任务。党章是党的根本大法,党规是党员的基本遵循,习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果。要把学习党章党规与学习系列讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。学党章党规,重在立标尺、划底线,每名党员要做到“三个对照”,即对照党章中八条党员义务逐条检查履行情况,对照党规条文检查自身贯彻执行情况,对照中央提出的“五个着力解决”查找解决自身存在的突出问题。学系列讲话,要认真研读《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略,深入领会讲话丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚持学而信、学而用、学而行,切实用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。特别要对党的十八大以来习近平总书记关于质量安全的重要论述,组织党员进行研读和讨论,切实增强建设质量强国的责任感和使命感。 学习必须注意区分层次、区分对象,增强针对性、实效性。中组部印发了学习安排具体方案,对全体党员和县处级以上党员领导干部分别提出具体要求,各单位都要结合实际分层次作出安排。一要抓好集中学习研讨,党委(党组)定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。二要落实“三会一课”制度,每季度要召开全体党员会议,特别是要创新方式讲党课,各支部“七一”前后都要结合纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。三要开展好主题活动,组织好质检系统核心价值观学习宣传、“纪律教育月”“党旗下的质检人”集中宣传、“两优一先”评选表彰、支部主题联学、党员干部写感言等主题活动。四要创新学习形式,发挥好党校、培训基地的作用,充分运用电视、网络、微信、远程教育平台等手段,线上线下结合,把学习搞得生动活泼、富有成效。 (二)要抓住做的关键。以学促做、知行合一,做合格的共产党员,这是“两学一做”的着眼点和落脚点。“做”,就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,做“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)的合格党员。这个合格,首先是政治上合格,最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论路线方针政策和决策部署看齐,坚决维护党中央领导核心,坚决同党中央保持高度一致。要把“四讲四有”同好干部二十字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求结合起来,牢牢铭记于心,时时对照检查,做到边学边改、立改立行。 做合格党员,要以身边的典型为榜样。这些年来,质检系统涌现出了一批国门卫士、质量卫士。他们以崇高精神和模范行动,为广大党员干部树立了标杆。比如刚从安哥拉归国的防疫10人工作组,克服重重困难,冒着染疫风险,深入黄热病疫区,为中国公民进行疫苗接种、开展防疫知识培训、为中资医院培训技术人员,为祖国争光添彩。比如前几天受到表彰的“科技兴检”突出贡献奖获得者等,他们在科研工作中锲而不舍、勇攀高峰,为质检科技发展作出突出贡献。这些典型,生动体现了我们的党员干部关键时候冲得上去,艰巨任务扛得下来。我们身边还有很多值得学习的先进例子。广大党员干部要以他们为榜样,见贤思齐,奋发进取,在抓质量、保安全、促发展、强质检的生动实践中建功立业。 (三)要强化问题导向。强化问题意识、坚持问题导向,是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。这次学习教育,中央也明确要求,要把解决问题贯穿始终,学要带着问题学,做要针对问题改。对“两学一做”要解决的问题,中央的方案归纳了“五个着力”。中组部的具体方案又作了进一步分析。对全体党员,提出了在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面要解决的问题。对县处级以上党员领导干部,提出了带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面要解决的问题。应当说,这些问题还是一个总体概括,具体到每名党员、干部,还需要结合各自实际再对照、再细化。要坚持边学边改、即知即改,改好一个个具体问题,做好一件件具体事情。具体到质检系统,每名党员、干部,都要认真对照检查,给自己“画像”,“对号入座”,找出差距不足,明确整改方向。 (四)要突出经常性。这是“两学一做”的基本定位。要注重用好日常的教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。首先,要以党支部为基本单位,发挥应有的作用,担负起从严教育管理党员的主体责任。每一个支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位,了解党员学习需求,把个人自学与集中学习结合起来,抓好自主学习、自我教育,搞好学习研讨、交流互动,充分调动党员参与学习教育的积极性。要用好正反两方面典型,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。其二,要以组织生活为基本形式,切实搞好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动。要充分发挥组织生活的熔炉作用,用好批评和自我批评这个“利器”,提高组织生活的质量和水平,解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。其三,要以落实党员教育管理制度为基本依托,加强基层党组织建设,着力破难题、补短板。要更加注重对党员教育管理,进而促进党支部自我净化、自我提高。对软弱涣散的党组织,该整顿的要严肃整顿,对不合格的党员,该处理的要做出组织处理。 (五)要坚持分类指导。就是要把握不同地域、不同类型党组织的特点,联系不同群体党员的实际情况,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。具体化,就是各个党组织都要有具体方案、具体措施,把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化,就是把握不同类型党员的思想状况和行为特征,因人施教、精准施策,使每名党员都能受教育、有提高。差异化,就是不搞整齐划一,注意突出特色。比如,确定学习讨论题目,要针对不同岗位党员特点和存在问题,既紧扣主题、又紧贴实际,让党员学得进去、议得起来。 坚持分类指导,还要注意给基层党组织留出余地和空间。质检系统管理体系相对复杂,越到基层,差异越大,越要调动基层单位的主动性创造性。规定动作、统一要求应当有,但不能太多,防止把基层的手脚束缚住。要鼓励探索、鼓励创造,充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育,凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励,凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导,让基层党组织在学习教育中有更多自主权,有足够的灵活性,提升学习教育的实际效果。 (六)要加强组织保障。开展“两学一做”学习教育,是当前全系统一项重大政治任务。会后,各单位要迅速行动起来,摆上重要位置,周密部署安排,精心组织推动。 一要落实主体责任。各级党组织要切实履行主体责任,主要负责同志要担负起第一责任人职责,亲自审定工作方案,亲自部署重要任务,经常了解情况,定期听取汇报,推动解决问题,不当“甩手掌柜”。总局将成立“两学一做”学习教育工作协调小组,各单位也要配足力量,保证工作有人抓、有人管,学习教育务实开展,防止形式主义、走过场。要坚持领导带头、以上率下。总局党组同志要带头参加学习研讨,带头谈体会讲党课作报告,带头参加组织生活会和民主评议。各级党委(党组)也要通过层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的总体效应。 二要加强督促检查。总局将成立督导组,采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会方式,对直属系统“两学一做”学习教育进行指导督导,督导的重点是基层和支部。各直属局也要组织力量沉下去,及时了解基层情况,总结推广经验,发现纠正问题。要把组织开展学习教育情况,作为今年基层党建工作述职评议考核的重要内容,对那些组织不力、问题较多的,要批评教育,实行问责。 三要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用,运用好网站、微信、手机报等新媒体,大力宣传中央的部署要求,大力宣传学习教育的重大意义、进展成效,总结推广好经验好做法。要发现和树立一批学习教育中涌现出的典型,用身边的榜样教育党员。要结合纪念建党95周年,做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传工作,努力营造浓厚的舆论氛围。

三、确保“两学一做”的实际成效

中央强调,要把学习教育与中心工作紧密结合起来。“学”得怎么样、“做”得是否合格,最重要的是要体现在推动中心工作、促进事业发展上。以解决问题为牵引来开展学习教育,把解决问题贯穿学习教育全过程。我们要坚持高标准、高质量,既要有针对性地解决中央提出的“五个着力”问题,又要把学习教育同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,同落实中央巡视组的整改要求结合起来,同加强党建工作结合起来,同加快质检事业改革发展结合起来,使解决问题前后呼应、接续推进,确保“两学一做”取得实际成效。 (一)要以“两学一做”加强党对质检事业的领导。我们一直强调,质检事业是党领导下的质检事业,必须坚持党的领导。在“两学一做”学习教育中,要通过学党章党规、学系列讲话,包括习近平总书记关于质量安全的重要论述,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,保证党的路线方针政策在质检系统不折不扣地落实。目前,中央巡视组对总局党组专项巡视临近结束,要继续全力支持和配合巡视工作,对中央巡视组提出的意见、指出的问题,必须迅速研究、不等不拖、立行立改、落实到位,同时举一反三,深入查摆问题,真正把接受中央巡视监督检查作为完善提高的过程。 (二)要以“两学一做”推进质检系统党的建设。质检系统领域广、战线长、队伍庞大,加强党的建设尤为重要,必须牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,真正把党的建设牢牢抓在手上。在学习教育中,我们要把思想建设放在首位,着力解决党员信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,引导他们拧紧思想上的“总开关”,做政治上的“明白人”。同时,要加强组织建设,督促指导基层党组织按时换届,配齐配强各级党委班子,充实各级纪检监察机构力量,全面开展总结和推广支部工作法活动。加强作风建设,坚持开展贯彻落实中央八项规定精神的监督检查,巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续深入地纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改,营造风清气正的政治环境。加强制度建设,尊崇党章,认真落实民主集中制、党组工作条例、廉洁自律准则、党纪处分条例等制度规定,严格执行总局工作规则、总局党组加强和改进新形势下党的建设的意见、贯彻落实全面从严治党的指导意见等文件,加快形成完备的质检党内制度体系、严密的党内监督体系、有力的党建保障体系。强化党管干部,严格选拔任用,严格监督管理,优化领导班子知识结构和专业结构,抓好班子队伍建设。 (三)要以“两学一做”推进全面从严治党、从严治检。“两学一做”的根本目的在于落实全面从严治党要求,为协调推进“四个全面”战略布局提供组织保障。要严格落实全面从严治党责任,针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来等问题,严肃反思追责,认真加以整改。要严肃党内政治生活,加强和改进党员日常监督管理,整顿不合格基层党组织,补齐制度短板,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。要把纪律和规矩挺在前面,认真实践监督执纪“四种形态”,加大对腐败问题惩处力度,特别是把党的十八大后在遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的干部,作为重中之重,发现一个查处一个,绝不姑息迁就,保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。要以这次学习教育为契机,将全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员,将全面从严治党、从严治检向纵深推进。只要党员干部坚强了、党的基层组织坚强了,质检事业就会立于不败之地。 (四)要以“两学一做”推进质检事业改革发展。当前,质检事业改革发展正处于关键时期。党中央、国务院高度重视质量工作,特别是今年以来,习近平总书记一直强调要推进供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效率。政府工作报告明确提出加快建设质量强国;国务院印发了质量发展纲要2016年行动计划,国务院常务会议审议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》;李克强总理对第二届中国质量奖颁奖大会作出重要批示,进一步明确提出实施质量强国战略,王勇国务委员出席颁奖大会并作重要讲话,社会反响强烈。生物安全、国境卫生安全、技术性贸易措施也被纳入国家安全关注范畴。全系统同志化鼓舞为力量,乘势而上,质检工作呈现整体加强的态势。为深入落实全国质检工作会议部署,总局机关确定了今年要着力推进的8项重点工作,包括质量品牌提升行动、技术性贸易措施能力提升工程、国门安全筑网行动、特种设备安全攻坚计划、“互联网+质检”行动计划、国家质量技术基础建设服务示范工程、出口食品企业内外销“同线同标同质”工程和构建新型标准体系专项行动,其中中国电子检验检疫(e-CIQ)主干系统已在京津冀正式上线试点运行。各单位也要结合实际,紧抓几件大事不放,以扎扎实实的工作,着力提升质量供给水平,着力提升质量安全监管水平,着力提升服务经济社会发展水平。 开展“两学一做”学习教育意义深远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,把全系统各级党组织、广大党员干部全部调动起来,以更加饱满的政治热情,投入到协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的伟大实践中去,投入到质检事业改革发展中去,努力谱写中华民族伟大复兴中国梦的质量篇章!

在质检总局直属系统“两学一做”学习教育座谈会上的讲话

梅 克 保

(2016年4月25日)


刚才我们集体学习了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,江苏、宁波、广东检验检疫局三个单位分别介绍了有关情况,特别是树平局长做了重要讲话。讲话就围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求,深刻阐述了在总局直属系统开展“两学一做”的重大意义、目标要求、途径方法。树平局长的重要讲话,紧贴质检实际,要求明确,措施具体,具有很强的指导性和针对性,我们要深入学习领会,认真贯彻落实。怎样落实?下面,我根据自己的学习理解,再强调几点意见。 第一,坚持“学”与“做”结合。习近平总书记指出,“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。在总局直属系统整个学习教育中,我们要把理论与实际紧密联系起来,坚持“学”与“做”结合、以学促做、知行统一。每个党员和党员领导干部,都要把自己摆进去,联系思想、工作、作风实际,深刻理解党章规定的党员义务权力、党的制度和党组织行为规范,党员领导干部基本条件、党的纪律规矩等,自觉做到尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规;深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神贯穿的马克思主义立场观点方法,深入学习关于质量安全方面的重要论述,用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作。这其中,最根本的就是要教育广大党员干部严守党的政治纪律、政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做“四讲四有”的合格党员,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做到党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么。 第二,强化问题导向。学习教育是为了解决问题,如果不解决问题,就会流于形式、走过场。中央强调,要坚持问题导向,增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯彻学习教育全过程。因此,我们要强化问题意识,聚焦党员队伍、组织生活、教育管理、基层组织建设中存在的问题,聚集一些党员思想上存在的“不看齐”“看不齐”问题,聚焦阻碍质检事业改革发展的现实具体问题,聚集群众反映突出的热点难点问题,坚持边学边改、即知即改,改好一个个具体问题,做好一件件具体事情。要通过持续的改、深入的改、扎实的改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把“党旗下质检人”的先锋形象树起来,真正使党的组织生活、党员的教育管理严起来、实起来,真正把全系统党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性调动起来。 第三,把握基本定位。“两学一做”不分批次、不划阶段、不设环节,坚持“抓在日常、严在经常”,主要是用好日常教育途径、教育方式,突出经常性教育的特点,推动党的思想政治建设常态化、制度化。具体来说,就是要坚持“三个基本”。一要以党支部为基本单位,明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体,发挥支部的主观能动作用,调动党员参与的积极性;二要以党的组织生活为基本形式,把“三会一课”坚持好,把领导干部参加双重组织生活落实好,在坚持经常、讲求认真、提高质量上下功夫;三要以党员教育管理制度为基本依托,抓好党费收缴管理、组织关系管理等基本制度的落实,通过落实制度来提升教育效果,使全系统党员干部的党性观念和党员意识得到切实增强。 第四,注重分类指导。中央明确指出,这次学习教育,要坚持从实际出发,分层分类指导,根据不同层级、不同行业、不同单位党员群体特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,落实推进措施。总局直属系统既有普通的党员干部,也有各个层级的党员领导干部;既有机关党员干部,也有所属企事业单位、学协会的党员职工;既有在职的党员干部,也有离退休的党员干部。我们要针对这个实际,落实好分层分类要求,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,有针对性地提要求、定措施。比如,在内容要求上,不同层级、不同岗位的党员干部要有所区别,因人施教、精准施教,一把钥匙开一把锁,不能“一个方子吃药”,防止一刀切、一锅煮。还比如,在学习方式上,可以灵活多样,个人学与集体学相结合,“线下学”与“线上学”相结合,力求符合实际、管用有效。 第五,落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育,是总局直属系统各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。特别是党组织书记,要进一步加强组织领导,把主体责任扛起来,从具体工作抓起、用具体工作成效来检验。在组织准备上,对软弱涣散基层党组织要先整顿、再开展学习教育;对党员组织关系进行集中排查,摸清失联党员、“口袋”党员情况;对基层党组织书记,要加强学习培训。在督促指导上,要把重点放到基层、放到党支部,把“处方权”往下放、让党支部当自己的“小郎中”,注意给基层留出空间,引导基层结合实际、创造性地开展学习教育。在工作统筹上,要坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同质检事业改革发展各项工作紧密结合起来,同落实本单位本部门的各项任务紧密结合起来,力争做到两手抓、两不误、两促进。 会后,各单位各部门一定要抓紧安排部署,精心组织实施,及时反馈信息,尽快把习近平总书记重要指示精神和这次会议精神传达学习好,把中央以及总局关于“两学一做”学习教育的部署要求贯彻落实好,切实加强督促检查,确保学习教育取得实效。