在广东局“两学一做”学习教育动员部署大会上的讲话

詹思明

(2016年5月5日)


同志们: 今天,我在这里代表广东局党组作中共中央关于在全党开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育动员部署。 今年2月,习总书记主持召开中央政治局常委会会议,审议全党学习教育方案并发表重要讲话。中共中央办公厅、中共中央组织部和国家质检总局党组、中共广东省委相继下发文件,对开展“两学一做”学习教育进行了部署。特别是4月25日,国家质检总局党组召开了全国直属系统“两学一做”学习教育座谈会,传达学习习近平总书记的重要讲话,对“两学一做”学习教育进行动员部署,广东局还在会议上介绍了经验,受到总局领导的肯定。 为贯彻落实好上级指示精神,广东局党组高度重视,前期组织了专题学习、专题调研,制定了学习教育方案,明确了部署安排。刚才,崇刚同志传达了总局“两学一做”学习教育座谈会上的领导讲话精神,部署了广东局“两学一做”教育实施方案,各级党组织要认真学习领会、抓好贯彻落实。 下面,我就结合广东局3900名党员和251个基层党组织在思想、组织、作风、纪律等方面的实际,讲三点意见:

一、“两学一做”的目的和重要意义

唯物辩证法告诉我们,理论是实践的先导,思想是行动的指南。只有广大党员对开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性的思想统一了、认识提高了,我们才能在思想认识和实际行动上自觉与党中央保持高度一致,我们才会自觉投身到“两学一做”学习教育,也才能确保“两学一做”学习教育取得真正实效。 中共中央办公厅在“两学一做”学习教育方案中明确指出,“两学一做”的目的是为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。结合广东局的实际,我认为可以从以下几个方面认识党中央在全党开展“两学一做”学习教育的重大意义。 首先,开展“两学一做”学习教育是有效应对我党面临的“四大考验”和“四大危险”的迫切需要。在世情、党情和国情发生深刻变化的今天,我们党肩负着全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史使命。在我国改革开放走过30多年的今天,深层次的改革开放已经进入深水区,要啃的都是“硬骨头”。在避免掉入“中等收入国家陷阱”的关键期,我们党还面临着“长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验”。同时,我们党还面临着“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险”。 党中央认为,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。我国的社会主义建设要跨越这样一个瓶颈,需要全体共产党人凝心聚力,开拓进取,引领全国人民一起来“爬坡过坎”,要想成功“爬坡过坎”,就要像习近平总书记2015年12月在全国党校会议说的那样,若全党没有铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,深层次改革攻坚克难就将成为一句空话,这也就是以习近平总书记为领导核心的新一届党中央要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的大背景。 其次,开展“两学一做”学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的需要。2013年1月,习近平总书记在中纪委会议上强调:“作风是否确实好转,要以人民群众满意为标准,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的变化和成效”。 党的十八大召开后,以习近平总书记为领导核心的新一届党中央站在时代和历史的高度,相继在全党开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主题的“三严三实”专题教育,在狠抓党的作风建设上已经取得了阶段性成果,得到了人民群众广泛肯定,全党同志“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的作风正在开始形成。 应该说,群众路线和“三严三实”教育实践活动,特别强调要抓住领导干部这个“关键少数”,但作风建设永远在路上,“关键少数”抓住了,还要解决“普通多数”。为推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,迫切需要继续开展“两学一做”学习教育。 再次,开展“两学一做”学习教育是增强深化改革过程中政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,凝聚力量为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。改革没有禁区,改革就是要“动奶酪”。以习近平总书记为组长中央深化改革领导小组统筹谋划强力推进司法、财税、国企、国防、文化等“硬骨头”改革。党中央认为,要使我国各领域的深化改革真正获得成功,就“必须维护党中央的权威、必须维护党的团结、必须遵守组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。”这就需要我们全党同志落实党章党规要求,落实习近平总书记系列讲话精神,增强“四种意识”,自觉做到拥护改革和促进改革。 习近平总书记指出:“实现中国梦,就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福”。并同时指出:“只有全党本领不断增强,中国梦才能梦想成真”。因为,中国梦既是国家的梦、民族的梦,也是每个中国人的梦,更是我们每个共产党员为之终身奋斗的梦。 最后,开展“两学一做”学习教育更是我们广东检验检疫系统全体党员自觉争做合格党员的现实需要。党的十八大以来,大家从中纪委公开的信息上看到,仅地方省部级高级领导干部和军队军以上高级将领因违反党章党规党纪和国法而受到处罚的人数以百计,其数量之多、级别之高、影响之深、损失之大真的令人触目惊心。 我们广东局党组一直以来高度重视抓党的思想、组织和作风建设,先后涌现出邱良炳、林应太、周新旺、陈劲海、岳巧云等一批受到全国、总局和省市表彰的优秀共产党员,这为我们广东检验检疫人增了光、添了彩,我们也为此感到光荣、感到自豪。 与此同时也要看到,我们广东检验检疫系统也不是世外桃源,近几年来,也暴露出来一些党员干部违反党纪国法的人和事。比如,党的十八大以来,因违反党章党规党纪和国法而受到追究或正在被追究的,有被开除党籍、开除公职;有受到党纪处分、政纪处分的;还有受到刑事追究的,在我们广东检验检疫系统受到党纪国法追究的,厅、处、科各个层级的领导干部和一般干部都有,这些虽然人数不多,但对检验检疫系统形象造成的损失、对检验检疫事业造成的伤害、对其家庭成员造成的打击,特别是其本人失去人身自由甚至政治生命,这些都是无法挽回的,后悔莫及的,作为过去的同事,我们也对此也感到痛心难过。所以说,开展好“两学一做”学习教育很有必要。 刚才讲的只是两个极端,一个是正面的典型,还有一些是受党纪国法处分。但更多的是我们所有的干部职工更需要“两学一做”,做一个合格的共产党员。从日常工作中,还有从平常碰到的一些事情中,我们感觉到广大的党员干部包括领导干部,都要进一步继续地学习提高认知。“群教活动”、“三严三实”专题教育针对关键的少数,这次“两学一做”向基层延伸针对大多数,但是“少数”在“两学一做”中也不能放松,还是要引领、要带头,其他干部职工也都应该在“两学一做”中接受教育。我们整个系统包括每个人,都很有必要在“两学一做”中提高自己的思想认识,使自己真正得到提升,使我们作风真正改变、能力水平进一步提高,为事业做出更大贡献。 我们希望,通过“群教活动”、“三严三实”专题教育,特别是在即将开展的“两学一做”学习教育中,以我局受到全国和省市表彰的优秀党员和先进典型为榜样,自觉做学习党章和践行党章的模范,自觉争做“政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。

二、“两学一做”学习教育主要内容

中央办公厅“两学一做”学习教育通知指出,习近平总书记的系列讲话内容是推进我国国家治理现代化、建设社会主义现代化强国的灵魂和命脉。因此,“两学一做”学习教育必须包括以下内容: 一是原原本本地学习十八大通过的新党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。党章包括了一个政党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度、党员的条件、义务和纪律等内容。 我们广东局的每名党员都有党的十八大通过的单行本的《党章》,《党章》的篇幅只有17271个字,通读一遍也就两小时左右。中央通知明确要求,学习党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。 认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。做到方向明确、立场坚定、意识健康、能力增强,时时处处自觉做一名遵守党章党规党纪的合格党员。 二是认真学习2016版习近平系列讲话和毛泽东的《党委会的工作方法》。党的十八大以来,习近平总书记以政治家和战略家的巨大政治勇气和理论勇气,围绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的基本问题,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,确立了“四个全面”的战略布局,初步形成了习近平国家治理思想,把马克思主义中国化提高到新境界。 比如,2016年3月3日《人民日报》将习近平总书记治国理政的系列讲话归纳出的“十大关键词”,这就是:“中国梦”、“五位一体”、“四个全面”、“核心价值观”、“命运共同体”、“新发展理念”、“新常态”、“供给侧改革”、“一带一路”、“获得感”等等,抽出时间来好好学习习近平总书记的系列讲话,我们对十八大以来形成的新理念、新思想、新战略就有新的认识,与党中央保持高度一致的思想和行动将更加自觉。 又比如,习近平总书记在考察西柏坡时提出:“这里是立规矩的地方”。诞生于西柏坡的《党委会的工作方法》,就是坚持党内集体领导和民主集中制的重要规矩,也是党内政治生活的重要规矩。当前,对我们广东局党的各级组织具有现实意义,为什么少数班子人数不多,但关系总是不那么和谐。究其原因,还是对党党规规矩学得不够、理解不透、把握不准。 再比如,2016年3月23日,中央政治局委员、中组部赵乐际部长在接见参加全国党建研究会的代表时指出“习近平总书记党建思想是马克思主义建党学说的创新发展,是新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本遵循。这也是有中央领导第一次提出“习近平总书记建党思想”,作为党员,我们也应该自觉学习习总书记的系列讲话。 三是让广大党员干部多受红色基因教育,自觉践行社会主义核心价值观。十八大以来,习近平总书记先后到河北西北坡、山东临沂、福建古田、陕西延安、贵州遵义、江西井冈山等革命老区考察。这就要求我们在新形势下,要牢记我们党从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利的光辉历史,同时,也告诫我们要实现中华民族伟大的“中国梦”就必须自觉传承我们党的红色基因。 我们是中央驻粤直属单位,传承党的红色基因既有独到的优势也有使命责任。广东在党的历史上有着特殊重要的地位,老一辈无产阶级革命家在广东革命实践为我们留下了许多不可多得的宝贵精神财富,我们的分支局一定要利用好广东丰富的红色基因教育资源优势,切实把我们的“两学一做”学习教育既搞得丰富多彩又卓有成效。 四是开展向先进典型特别是身边先进典型学习活动。我局“向雷锋同志学习,向身边典型看齐”的经验做法,2013年受邀参加中央党校“学习贯彻党的十八大精神,提高领导干部文化发展能力研讨会”经验交流,受到大会好评。我局受到全国表彰的 “好人邱良炳”、“做人愿意吃亏、做事愿意吃苦的林应太”、“全国优秀志愿者、全国最美志愿者周新旺”、全国“五一劳动奖章”获得者岳巧云、敬业爱岗无私奉献的苏宇东等身边先进典型,就是合格党员和优秀党员的突出代表,他们践行党章党规党纪的感人事迹,真实可信、可敬可学,也可复制。

三、如何搞好“两学一做”学习教育

近几年来,在我们广东局开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,抓得早、抓得实、抓得紧,成效也很明显,也得到总局肯定,几次在会上经验交流。在今年的“两学一做”学习教育中,广东局党组希望全体党员干部、各级党组织继续保持优良传统,创造出新的经验。在这里,我再强调几点: 一是要认识到位和自觉参与。刚才我已经说过,今年开展的“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。 “两学一做”基础是学,学好了才能做好。学要创新地学,要创新教育管理模式,让组织生活“活”起来。要顺应当今“流动时代、多元社会”的特征,主动创新,搭建全体党员乐于参与、便于参与的学习平台。学习模式上要不拘一格,区分层次,分类教育,增强针对性、时效性。学要带着问题学,着力解决一些党员理想信念、信仰、信心模糊的问题;着力解决一些党员党的党性意识、党的政治规矩意识不强的问题;着力解决一些党员宗旨意识、群众观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振、消极懈怠的懒惰的行为;着力解决一些党员道德行为不端、个人品德不高的问题。学要全体党员学,过去的“群教活动”和“三严三实”主要针对“关键少数”的领导干部,这次“两学一做”中央明确要求包括全体党员。因此,我们要让广东检验检疫系统近4千名党员一个不缺席,从思想和行动上自觉摆进去。 二是要坚持以上率下、发挥支部作用。推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展和坚持领导带头、以上率下并不矛盾。古人云,“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”新一届党中央上任伊始即向全党承诺:“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”领导带头、自上而下,是“两学一做”学习教育取得实效的关键所在。党员领导干部的一言一行、一举一动,无形中在营造一种风气,提倡一种追求,引导一种方向,对党风政风民风的形成,具有一种示范作用。因此,这次“两学一做”学习教育,各分支局、机关处室和直属单位班子特别是主要领导要切实肩负“两学一做”学习教育的领导责任,把中央、总局和广东局开展“两学一做”学习教育的各项要求贯彻落实到实处。 要真正做到以上率下,就要创新组织建设模式,让每个支部都“强”起来。开展“两学一做”学习教育,要将全面从严治党落实到每个党支部,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,要落实“四个坚持”:就是坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。 三是要坚持开门纳谏和相信群众。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,习近平总书记指出,“要更加强化问题导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效”。党员身上的问题群众看得最清楚、最有发言权。听取意见、找准问题、整改问题全过程都要敞开大门,让群众“当面锣、对面鼓”地说出心里话、大实话,问题、结果都向群众公开,让群众监督和评判,做到不虚不空不偏。 四是要真正达到“做”的效果。“两学一做”关键在做,以学促做、知行合一,做合格的共产党员,这是“两学一做”的着眼点和落脚点。做合格党员,就要增强向中央看齐的意识,坚定对党忠诚的态度,坚定服从中央的统一领导,在思想和行动上同党中央保持一致,在党言党为党分忧。具体到检验检疫系统,参与到“两学一做”,做一名合格的共产党员,不仅体现在认识和态度上,还要落实到推进检验检疫事业改革发展、促进广东外贸稳定增长和为广东提前建成小康社会提供质量安全保障的实际行动上。 五是要加强督促检查和宣传引导。“两学一做”需要深入基层,一级督一级,总局将对广东局进行督导,广东局也要成立督导组,组织力量沉下基层,及时了解情况,发现问题,解决问题,总结经验。要把督查的重点放在基层,放在支部。发现组织不力、没有真正动起来的,要严肃批评,追究问责。活动开展的情况和成效要作为今年党建工作述职评议考核的重要内容。还要运用多种形式,用好微信、网站等各种新媒体,大力宣传学习教育的重大意义和成效,及时总结推广好的经验做法,努力营造良好的舆论氛围。 同志们,党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央坚持以上率下、以身作则,从颁布中央八项规定做起,从文风、会风、吃喝风等方面入手,坚持一个节点一个节点狠抓落实,以优良党风带动社风民风转变,取得了明显成效,获得了广泛赞誉。广东局党组希望通过“两学一做”学习教育,我局广大党员能自觉做到以知促行;自觉坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线;自觉争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为推动广东检验检疫工作再上新台阶做出新的更大的贡献!